東營市深入貫徹落實國家關于城市規劃建設的決策部署，以提升城市品質和治理能力為目標，著力推進城市設計與規劃管理的全面銜接，不斷提高規劃設計管理水平，為城市高質量發展提供了有力支撐。

一、強化頂層設計，構建銜接機制

東營市高度重視城市設計與規劃管理的有機融合，成立了由市政府主要領導牽頭的城市設計工作領導小組，統籌協調城市設計編制、審批、實施和監督各環節。出臺《東營市城市設計管理辦法》，明確城市設計在規劃管理中的法定地位，要求在城市總體規劃、詳細規劃等各個階段融入城市設計理念，實現城市設計與規劃管理的無縫對接。建立城市設計專家委員會，為重大規劃項目提供技術咨詢和決策支持，確保城市設計成果的科學性和可實施性。

二、完善編制體系，實現全覆蓋

東營市按照“總體層面控格局、片區層面定風貌、地塊層面抓落實”的思路，構建了層次分明、相互銜接的城市設計編制體系。在總體規劃階段，開展總體城市設計，明確城市空間骨架、風貌特色和公共空間體系；在控制性詳細規劃階段，同步編制片區城市設計，細化建筑高度、體量、色彩、材質等控制要求；在修建性詳細規劃階段，編制地塊城市設計，指導具體項目落地。目前，東營市中心城區已實現城市設計全覆蓋，各縣區也逐步推進，形成了上下貫通、層級分明的設計管理體系。

三、嚴格規劃管理，保障設計落地

東營市將城市設計核心內容納入規劃條件，作為土地出讓和項目審批的前置條件。在規劃許可環節，嚴格審查建設項目是否符合城市設計要求，對建筑形態、公共空間、環境景觀等提出具體指導意見。建立城市設計實施評估機制，定期對重大項目的設計落實情況進行檢查，確保“一張藍圖繪到底”。還推行責任規劃師制度，選派專業人員深入社區和重點項目，提供陪伴式規劃服務，打通城市設計落地的“最后一公里”。

四、加強技術支撐，提升管理效能

東營市依托國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，將城市設計成果數字化入庫，實現與規劃管理數據的互聯互通。運用三維仿真、大數據分析等技術手段，對城市空間形態進行模擬和優化，提高規劃決策的科學性。加強人才培養和隊伍建設，定期組織城市設計與規劃管理專題培訓，提升從業人員專業素養，為全面銜接提供智力保障。

五、成效顯著，城市品質不斷提升

通過持續推進城市設計與規劃管理全面銜接，東營市城市空間格局更加清晰，風貌特色日益彰顯，公共空間品質顯著改善。中心城區重點地段城市設計引導下，一批體現黃河口特色的建筑和景觀相繼建成，城市辨識度和美譽度不斷提高。規劃管理更加精細高效，建設項目審批周期縮短，營商環境持續優化，市民的獲得感和幸福感明顯增強。

下一步，東營市將繼續深化城市設計與規劃管理改革，進一步完善法規標準體系，強化實施監督，推動城市設計從“全覆蓋”向“高水平”邁進，為建設富有活力的現代化濕地城市提供堅實規劃保障。